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潮起正是扬帆时 ——人民法院司法护航海南自由贸易港建设工作纪实
来源:中国最高法院网  日期:2021年06月03日  
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原文在2021年6月3日于最高人民法院网上刊登


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2020年4月25日,海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会举办。黄叶华 摄

  旗帜

  中国愿发挥海南自由贸易港全面深化改革和试验最高水平开放政策的优势,深化双边、多边、区域合作,同各方一道,携手共创人类更加美好的未来。

  ——习近平

  2021年5月28日,海南省高级人民法院对外发布《海南自由贸易港法院建设五年规划(2021—2025年)》,对自贸港法院未来五年的远景进行全面规划。

  这是海南法院深入贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》和最高人民法院《关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》的又一重大举措。

  3年来,从设立自由贸易试验区,到启动自由贸易港建设,海南,这一改革开放新高地加快成长,为构建国家新发展格局发挥重要战略支撑作用。

  最高人民法院认真贯彻党中央重大决策部署,院领导多次到海南实地调研,相继出台关于为海南全面深化改革开放提供司法服务和保障的20条意见、关于为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的30条意见,为海南法院服务保障自贸区(港)建设指明了方向。

  海南高院党组迅速提出“国家战略、海南担当,海南振兴、必有我功”的号召,明确“如何更加有力地服务海南自由贸易港建设、如何建设与海南自由贸易港相适应的人民法院”这一工作主线,出台了海南法院队伍素能建设五年规划、海南自由贸易港法院建设五年规划、海南高院信息化建设五年发展规划等一系列顶层设计,根据海南省优化营商环境行动计划制定海南法院任务清单,积极参与海南自由贸易港法治体系建设,以“一天当三天用”的干劲,为加快建设高水平的中国特色自由贸易港贡献海南法院人的司法智慧和司法力量!

  以“海南速度”打造知识产权司法保护新高地

  创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。建成与海南自由贸易港建设目标相适应,支撑创新驱动的知识产权司法保护体系是海南面临的重要任务。

  在最高人民法院、海南省委及各方大力支持下,海南高院以超常规措施加快推进筹建工作,仅用不到6个月的时间,实现了知识产权法院从文件规定到诞生的跨越,并于2020年12月31日正式挂牌,充分展示了自贸港建设的“海南速度”。

  2021年5月7日至10日,首届中国国际消费品博览会(消博会)在海口举行。海南自由贸易港知识产权法院进驻消博会现场,为国内外参展商、采购商及人民群众提供法律咨询和司法服务。

  早在4月16日,海南自由贸易港知识产权法院就组织展会知识产权司法保护研讨会,与会专家学者提出了很多前瞻性、建设性的意见建议。

  “研讨会精准对接海南首届消博会的知识产权保护需要,探讨如何在自贸港建设中发挥知识产权保护作用,为做好消博会知识产权司法保护提供了智库支持。”海南自由贸易港知识产权法院院长夏君丽说。

  5月7日,澳门特别行政区全国人大代表视察海南自由贸易港知识产权法院,推动在粤港澳大湾区和自由贸易港建设的重大历史机遇中合作共赢、联动发展。

  5月11日,全国人大常委会专题调研组前来调研,对海南法院知识产权审判工作取得的成效予以充分肯定。

  海南自由贸易港知识产权法院副院长苏志辉表示,将继续落实好“1个知识产权法院+5个保护中心+11个重点园区联系点”的司法服务保障机制,主动靠前服务,形成知识产权保护的整体合力,共同营造激励创新创业的良好氛围。

  创建多元化解平台高效审理涉外案件

  日前,海南第一涉外民商事法庭运用海南涉外民商事纠纷在线多元化解平台(以下简称ODR平台),在线调解一宗涉外离婚案件。从当事人递交起诉材料到领取调解书,仅用时一周。

  ODR平台是海南法院开发的全国首个专门针对涉外民商事案件的在线调解平台,目前已获得国家版权认证。

  “按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求,我们与香港、澳门的和解中心、中国贸仲等10多家知名仲裁、调解机构签订合作协议,引入第三方专家调解员,大力打造多元解纷衔接机制与ODR在线调解平台。”海南第一涉外民商事法庭副庭长王好告诉记者。

  与此同时,海南第二涉外民商事法庭积极挖掘本地资源,从本地高校和长期旅居三亚的外籍人士中,选聘了10名专家调解员、4名心理咨询师以及3位外籍人士作为法庭的诉讼服务国际志愿者。

  在原告刘某与被告David(美国人)借款纠纷案中,因美方当事人不懂中文,对法院传唤有一定抵触情绪,法庭邀请国际志愿者Isi(易思)为其介绍相关审理程序。经法官全程英文调解,双方最终达成调解协议,案件得以顺利解决。

  “在高科技企业集中的三亚崖州湾科技城,我们也设立了诉讼服务点,及时帮企业化解涉诉纠纷,受到涉外企业赞许。”海南第二涉外民商事法庭庭长马雪涛表示。

  海南第一、第二涉外民商事法庭是我国首个跨区域管辖涉外民商事案件的专门法庭。自2019年9月26日挂牌至今,共收案1905件,结案1309件,结案率达68.71%,已成为自贸港建设背景下诉源治理和多元解纷的又一张亮丽名片!

  思想破冰大力推进制度集成创新

  2020年12月,文昌市一小区物业公司负责人来到防范房地产风险巡回法庭,撤诉344件集体诉讼案件。“感谢法官为我们化解了多年的纠纷。”该负责人说。

  文昌市人民法院副院长许环生介绍,巡回法庭积极与住建部门协调联动合力处置问题,调处商品房、物业管理等涉房地产纠纷,并通过法律服务进社区,促进“纠纷就地解决,矛盾不上交”。

  2019年3月19日,文昌市创设全国首个“防范房地产风险巡回法庭”。两年来,共受理涉房地产纠纷案件1223件,调撤率达50.55%,比同期高16.79个百分点,涉房地产年均立案数量减少300件。

  今年4月10日,文昌法院防范房地产风险巡回法庭入选海南自由贸易港第十二批制度创新案例。

  “加强制度创新工作,是海南法院系统践行习近平总书记‘把制度集成创新摆在突出位置’的重要指示精神的重要举措。”海南高院院长陈凤超亲自部署、亲自推进,全省法院解放思想,着力创新,研究制定了一批创新性司法政策和司法措施。

  3年来,海南省公布了12批116项制度创新案例,其中海南法院环境资源巡回审判全域覆盖机制,省级跨区域集中审理涉外民商事案件机制,积极参与构建专职化、多元化、全覆盖的矛盾纠纷大调解机制,一站式司法征信服务平台,刑事裁判财产性判项集中集约执行和防范房地产风险巡回法庭等6项入选。

  2020年9月,海南省委、省政府举行第一届“海南省改革和制度创新奖”评选表彰,海南高院申报的创设“立、审、执”一体化涉外民商事法庭荣获二等奖。

  天高海阔开胜景,蹄疾步稳征新程。站在新时代的历史关口,海南法院蓄势待发、加速起航,正在推进海南自由贸易港建设新征程中续写崭新篇章。


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